姜建明丨应用型高校国际化产教融合共同体：实践、挑战与发展方向

  随着经济全球化和产业升级的加速，产教融合成为职业教育国际化的重要趋势。文章首先概述了产教融合的概念及其在不同国家的实践情况，强调了其对于培养具有国际视野和竞争力的高素质应用型人才的重要性。其次，分析了我国职业院校推进国际化产教融合共同体发展面临政策法规不协调、资源整合不高效、国际化能力不够等问题。再次，以常熟理工学院为例，介绍了其国际产业学院的建设理念、专业教育体系和教育治理体系的创新实践。最后，提出了国际化产教融合的未来愿景，强调顶层设计、体制机制完善和质量保障体系构建的重要性，以期提升应用型高校的国际化产教融合发展水平，更好地适应全球化趋势下的教育需求。

  引用格式：姜建明.应用型高校国际化产教融合共同体：实践、挑战与发展趋势[J].世界教育信息,2025,38(2):9-16.

  在经济全球化和产业升级步伐持续加快的大背景之下，产教融合作为一种教育模式，正慢慢的变成为职业教育迈向国际化进程中的关键趋势，对培养适应全球经济发展需求的高素质技能型人才发挥着及其重要的作用。这种趋势不仅推动了教育资源的全球共享，也为学生提供了更广阔的视野和更多的学习机会。在这一背景下，应用型高校要一直调整和优化自身教育模式，创建国际化产教融合共同体以适应全球化需求。

  国际产业学院是一种新型国际化产教融合共同体，其立足国际联合办学的优势专业，通过深度对话与紧密互动，建立国际教育与产业有效衔接机制、政产学研联动发展机制和“城市大学产业”协同育人机制，培养具备国际视野、契合区域现代产业体系发展需求的高素质应用型、复合型、创新型人才。对其进行研究，有助于将产业与教育在国际化的背景下深度结合，形成协同创新、互利共赢的合作模式。

  产教融合是指学校教育与产业需求之间的深层次地融合，旨在通过校企合作等方式，培养符合产业高质量发展需求的高素质技术技能人才。[1]国际化产教融合则是在此基础上，将国际视野和资源引入产教融合中，以适应全球化经济需求。[2]其最终目标是培养能适应国内外市场需求、具备国际竞争力的高素质应用型人才。[3]不同国家高校在推进产教融合、培养国际化人才方面采取了各自独特的策略和实践。

  （一）德国应用技术大学的双元制教育模式：巴登符腾堡州双元制大学

  德国是世界上最早开展职业教育的国家之一，巴登符腾堡州校企合作的双元制大学开德国高等教育产学研合作之先河[4]。双元制模式是大学与企业基于深度产教融合的高等教育模式，也是德国高等教育中极具特色的人才教育培训模式[5]。通过国际传播，德国与众多国家建立了双元制合作伙伴关系，为其他几个国家职业教育的发展提供了优秀范例和宝贵经验[6]。

  德国巴登符腾堡州双元制大学在经济、技术、健康和社会工作领域与超过9000家企业和社会机构合作，提供国家和国际认可的学士学位课程，同时也提供职业一体化硕士课程和职业伴随硕士课程。这种广泛的合作伙伴关系为学生提供了丰富的实习和就业机会。[7]

  为应对全球化经济对技术人才的国际化需求，培育学生的国际视野和跨文化理解力，德国巴登符腾堡州双元制大学与全球200多所高校合作，为学生提供一个学期的国外学习，既包括在国外大学的课程学习，也包括在国外相关企业的实践学习。例如，上海大学与德国巴登符腾堡双元制应用技术大学（卡尔斯鲁厄校区）建立了校际交流项目，让两国的优秀学生能感受两国文化和接受两国教育，推动两国之间的文化、教育和科研交流和发展。[8]深圳职业技术大学与德国巴登符腾堡双元制应用技术大学自2016年签署合作协议以来，在多个领域开展了深入合作并共建职业教育培训与研究中心。[9]

  美国的合作教育模式侧重于通过校企合作伙伴关系，使学生在真实的工作环境中学习和成长。1906年，辛辛那提大学赫尔曼施奈德教授首次在工程学院试点校企合作，这一合作模式很快在美国和加拿大、英国、澳大利亚等国家推广和施行。[10]

  辛辛那提大学约有1500家合作企业，大多都在世界500强之列。国际学生带薪实习期间每周工作40小时，在12~18个月的实习中，人均收入4万美元，最高可达6万多美元，带薪实习地点遍及全美乃至全球。[11]合作公司参与课程设计和教学过程，确保教育内容与行业需求紧密结合。学生能够在真实的工作环境中学习和应用知识，从而更好地进入职场，这对他们的职业发展和未来的就业市场具备极其重大意义。[12]

  2013年，重庆大学与辛辛那提大学共同组建重庆大学辛辛那提大学联合学院，首次在中国实施美国辛辛那提大学校企联合培养教学模式。该联合学院的课程与美国本科培养体系接轨，专业核心课程均为全英语授课，并选用英文原版或影印版教材。师资队伍方面，该联合学院重视国际化建设，通过引进国外优秀教师和鼓励该校教师出国交流，提升教学质量和国际化水平。一方面，充分的利用美国的优势资源，聘请辛辛那提大学合作教师授课；另一方面，搭建平台，选拔英语流利、教学能力突出的教师送往美国进修培训，提高自身素质。人才教育培训方面，该联合学院选拔优秀学生赴海外参加科研项目、交换生项目和企业实习。[13]

  日本是国际上第一个提出产学官合作理念的国家，产学官模式是一个更为综合的产教融合体系，它不仅包括学校和企业的合作，还涉及政府、行业协会等多方的参与，旨在通过多元化的合作伙伴关系促进人才教育培训和产业发展[14]。此模式在国际上也展现出了强大的合作能力与影响力。通过国际合作，日本逐步扩大了其在全球教育和科研领域的影响力。

  冈山大学的产学官模式主要是通过与企业和政府机构的合作来实现。具体来说，冈山大学与日本贸易振兴机构和冈山县工商会议所联合会签订了三方合作协定，推动冈山县的产学官国际化。其中，日本贸易振兴机构拥有日本国内48个据点、海外55个国家76个据点、合计120个以上的事务所网络，该机构全力支持日本企业与地区拓展海外业务，助力其实现经济活力提升与持续发展等，为日本经济的成长和竞争力强化作贡献。[15]

  冈山大学还热情参加日本文部科学省支持的“通过地区核心、特色研究大学的合作进行产学官合作、一同研究的设施整备事业”[16]，逐步加强与企业和其他研究机构的合作。在具体的合作方面，冈山大学与中国东北地区的7所大学共同开展了冈山大学中国东北部研究生院留学生交流项目，培养国际优秀人才[17]，与西安交通大学签署国际交流协议，双方师生共同参与教学科研活动。这些合作不仅包括学术交流和人才教育培训，还包括技术探讨研究和商业探讨。[18]

  我国对产教融合和国际化人才培养给予格外的重视，并出台了一系列政策文件，推动高等教育内涵式发展，实现高等教育与产业深层次地融合。[19]国内应用型高校积极做出响应国家关于深化产教融合、推进高等教育供给侧结构性改革的号召，通过与企业的合作，实现了教育资源与产业需求的有效对接。在国际化人才教育培训方面，应用型高校采取了多种措施和路径。通过海外办学、与国际有名的公司合作、加强师资队伍建设、修订教学计划，提高国际化人才教育培训水平。[20][21]例如，云南省高校作为对外开放的重要窗口，通过跨境教育产教融合，促进与东盟国家的教育合作和人文交流，为“一带一路”倡议的实施提供人才和科技支撑。[22]同时，实施产教融合战略能够提升来华留学生培养的社会价值，通过与地方企业合作，为留学生提供实践机会，提高其就业质量和专业匹配度，打造富有特色的“留学中国”品牌。[23]能够准确的看出，产教融合在促进国际化人才教育培训方面已经取得一定进展，但在政策法规、资源整合、国际化方面仍面临一些挑战。

  当前，我国已经出台一系列政策支持产教融合，但在具体实施过程中仍存在政策制度不健全、监控评价体系不完善等问题，这就导致国际化产教融合的推进受到某些特定的程度的阻碍。[24][25]政策制度不健全使得一些合作项目在实施过程中缺乏明确的指导和规范，有可能会出现职责不清、权益保障不足等情况，进而影响合作的积极性和稳定能力。监测评价体系不完善，则导致难以准确评估产教融合的实际效果和效益，无法及时有效地发现存在的问题并进行针对性的改进，会造成资源浪费和合作效率低下。同时，由于缺乏有效的激励机制，公司参与国际化产教融合的动力不足，难以真正的完成深层次地融合。此外，在国际化产教融合中，各国对于教育、产业等方面的规定和标准存在一定的差异，协调不同国家和地区之间的政策法规也面临诸多困难，并且可能会因为各方利益的博弈而进展缓慢。

  国际化产教融合发展在资源整合、专业课程教学体系划分等方面仍存在诸多问题。[26]在资源整合方面，跨区域、跨国界的资源调配还不够顺畅，存在诸多壁垒和阻碍。国内外不同院校、企业之间的资源合作缺乏有效的协调机制，导致一些优质资源未能得到充分的利用，无法最大程度地发挥价值。同时，在资源整合过程中存在信息不对称的情况，各方对于彼此拥有的资源了解不全面，增加了合作的难度和成本。专业课程教学体系划分的问题也较为突出。在国际化背景下，对于不同国家和地区的教育标准、行业需求的融合考虑不足，导致课程教学体系在国际化通用性方面有所欠缺。部分课程过于注重理论知识的传授，不够重视对实践技能和跨文化交流能力的培养，难以满足国际化人才培养的多元化需求。

  国际化师资队伍建设、国际职业标准制定等方面仍有待加强。[27]在国际化师资队伍建设方面，存在师资储备不足，教师在专业、语言和文化三个维度的教学能力较弱等问题。[28]合作办学的授课教师胜任力和积极性有待提升，学生出国交流困难。[29]同时，在国际职业标准制定方面，缺乏足够的主动性和前瞻性。对国际职业领域的动态变化跟踪不及时，导致制定的标准滞后于行业发展。标准的细化和精准度也有待提升，无法全面、准确地反映国际化职业岗位的具体实际的要求和技能要点。这使得国际化人才教育培训的质量和效果受到一定影响。学生难以获得足够的国际化知识和经验，在面对国际职业竞争时缺乏优势。而不科学的国际职业标准也会导致人才培养方向的偏差，使培养出的人才与实际国际职业需求脱节。

  产教融合是促进教育与产业对接的有效途径，实践国际化是推动产教融合发展的必由之路。[30]下文以常熟理工学院国际产业学院为对象，通过对具体案例的分析和研究，更深入地理解国际化产教融合在应用型高校中的实施模式和效果，旨在为其他应用型高校开展国际化产教融合提供借鉴和参考，促进我国应用型高校国际化产教融合水平的逐步的提升，以更好地适应经济全球化和高等教育国际化的发展趋势。

  常熟理工学院针对国际化产教融合发展中存在的问题和新一轮科技革命及产业变革趋势下的需求，在2023年10月中美省州大学产教融合发展论坛上，率先提出国际产业学院建设理念，并依托已有中美学分互认联合培养专业，与美方高校、美资企业联合成立中美材料科学、中美人机一体化智能系统、中美绿色与健康食品三所国际产业学院。国际产业学院是常熟理工学院推进多元项目平台深层次地融合，培养具备世界视野、契合产业国际化发展需求的高素质应用型、复合型、创新型人才的新举措，旨在通过与地方政府、国外高校、外资企业等的深度对话与紧密互动，建立国际教育与产业链有效衔接机制、产学研联动发展机制和产教融合协同育人机制。

  常熟理工学院围绕国际化应用型人才教育培训，系统模块设计“专业课程基地”三位一体的国际产业学院专业教育体系，为国际产业学院高水平质量的发展奠定教育教学基础保障条件。

  常熟理工学院引入国外工程教育认证体系和学科质量评价体系，保证专业内涵建设质量。不再局限于单一国家的认证标准，而是广泛涵盖美、英、德等多国权威认证体系，包括英国高等教育质量保障机构教育质量评估、英国工程委员会专业认证与工程师资质鉴定、德国高校资质认证机构课程评鉴、美国工程与技术认证委员会国际认证体系，将合作专业纳入对应的国际认证体系，确保专业建设的高质量和国际通用性。目前，机械电子工程、电子信息工程、机器人工程、软件工程4个合作专业已通过国际专业认证；食品安全质量与安全等合作专业已通过国际行业认证。此外，市场营销、财务管理2个专业通过商学院认证委员会的专业认证。

  常熟理工学院大力推进国际化合作课程资源建设，实现中外融合“三分之一”教学模式，即各专业1/3的课程引入国外合作高校的高质量课程资源、1/3的课程由国外合作教师授课、1/3的课程在中外企业完成。同时，与美、英、德等国家的高校共建符合不一样中外合作项目人才教育培训要求的“通专结合”国际化课程群。近年来，常熟理工学院已与美方、英方和德方大学共建9个国际化课程群、约200门专业课程，积极编写顺应产业需求的国际化教材和案例等，与国内头部教育培训企业合作，丰富和优化各中外合作专业的课程资源，以国际化课程群资源推动国际产业学院专业课程教学体系建设。

  常熟理工学院通过产教融合、校企合作推进一流应用型大学建设，与长三角区域相关行业企业共建学生实习实训实践基地、教师产学研合作基地、研究生工作站等一大批产教融合基地，以增强应用型人才培养的适应性。其中，常熟理工学院重点与落户上海、苏州、无锡等区域的人机一体化智能系统、生物医药、先进材料类外资企业组织人才教育培训、应用研究等方面的合作共建，以校企双聘导师、联合攻关应用技术难题、共同指导毕业设计等举措，缩短毕业生工程技术能力与行业企业岗位需求之间的差距，提升国际化应用型人才的培养质量。

  为推进国际产业学院的高质量与可持续发展，常熟理工学院遵循国际合作办学的政策要求，率先构建“在地国际化、学分制改革、数字化赋能”一体推进的国际产业学院治理体系。

  在高等教育国际化背景下，常熟理工学院因时因势调整国际化发展的策略，以国际产业学院建设为核心，构建教育链、人才链与产业链、创新链的有机衔接机制，在地方政府支持下率先探索国际化产教融合，与国外合作高校、外资企业在教学科研、人才引育、资源共享等方面构建在地国际化新机制和新平台。一是推进人才教育培训与产业需求深度融合发展机制，探索国际引领、产业导向、融通共赢的教学实习实训、产学研合作等教科研基地；二是完善国际化校企双聘人才机制，新建教师研修基地、校企双导师库；三是构建在教育、科技、人才等领域的资源共享机制，建立政校行企联动发展与中外人文交流平台等。

  国际产业学院是国际化合作办学的新载体，其学生学习具有跨时空、跨学校、跨专业等特点。同年级学生往往会在时空错位、课程交叉等复杂情况下出现所修课程不同、已得学分不同的现象。常熟理工学院根据学生个性化学习进度与需求，在“中外合作办学项目”“中外学分互认联合培养项目”中推行学分制改革，构建模块制学分互认体系，具体包括：前两学期在国内完成通识教育模块，国外合作大学认可50学分左右；第三学期在国内完成专业基础模块和专业核心模块Ⅰ，国外合作大学认可24学分左右；第四至第七学期在国外合作大学完成专业核心模块Ⅱ，国内大学认可60~65学分；第八学期在国内完成毕业设计模块，由中外双导师共同指导。在课程对接和学分互认基础上，毕业生可同时获得中外双学位。

  国际产业学院以数字化赋能国际化人才教育培训管理服务，推进资源数字化、管理智能化、成长个性化，实现优质资源可复制、可传播、可分享。一方面，丰富数字化教育教学资源，提升各专业基础课程与核心课程的质量，提高各专业线上课程、数字教材等数量，扩大数字化通识课程的学科专业覆盖面；另一方面，创建集项目发布、项目申请、项目审批功能的全球化学习项目数字管理服务系统，以大数据呈现国际化合作办学项目的基本状态及学生的学习表现，通过数据整合、筛选、统计、共享等手段提高国际化项目管理的针对性，为学生提供个性化服务。

  产教融合作为一种办学模式，其核心在于将产业和教学深层次地融合，以满足国家创新发展的现实需要和经济转型升级的内驱动力。[31]这种模式不仅是应用型高校高水平发展的必由之路，也是培养高素质国际化应用型人才的必然要求。[32]日本的产学官模式通过政府、企业和高校的协同合作，推动技术创新和产业升级。这一模式要求在顶层设计上强化政府引导，确保教育目标与产业需求的高度契合。美国的合作教育模式注重学生在企业中的实习与实践，通过工学交替提升学生的职业能力和创新意识。这一模式强调体制机制的重要性，要求高校建立灵活的教学管理机制，完善学分认定、课程设置和评价体系，推动校企深层次地融合。德国双元制教育模式通过校企深度合作，将理论学习与实践训练紧密结合，为培养高素质技术技能人才提供了范例。这一模式要求高校加强国际交流与合作，引进优质教育资源，搭建国际化产学研平台，培养具有全球视野和跨文化沟通能力的应用型人才。上述模式启示应用型高校国际化产教融合的未来发展趋势应包括加强顶层设计、完善体制机制、提升国际化能力等方面，以更好地适应全球化趋势下的教育需求。

  应用型高校推进国际化产教融合共同体发展需要政策法规的协同与完善。政府部门可在宏观层面上加强政策的顶层设计和协调，确保各项政策相互补充、形成合力。一是加强完善国际化产教融合的政策制度，明确合作项目中各方的职责、权利和义务，制定详细的操作指南和规范。同时，建立完整权益保障机制，保障参与各方的合法权益，增强合作的信心和稳定能力。二是构建全面的监控评价体系。建立科学、全面、动态的监控评价体系，综合运用多种评估方法和指标，对产教融合的效果和效益做准确评估。定期发布评估报告，及时反馈合作中存在的问题，为改进提供相关依据。三是建立有效激励机制。通过税收减免、财政补贴、项目优先等方式，提升公司参与国际化产教融合的积极性和主动性。在这样的政策环境下，高校能够更好地发挥人才教育培训和科研创新的功能，企业也能获得更多符合自身需求的高素质人才和创新成果，实现双赢的局面。

  完善体制机制是应用型高校推进国际化产教融合的关键。高校需要与企业、研究机构及其他教育学习管理机关建立更紧密的合作伙伴关系，实现资源共享和优势互补。一是建立高效的资源协调机制。设立专门的资源协调机构，负责统筹国内外院校、企业之间的资源合作。制定明确的协调规则和流程，促进资源的有效调配。同时，利用信息化技术搭建资源共享平台，实时更新各方的资源信息，减少信息不对称。二是优化专业课程教学体系。成立由教育专家、行业企业代表组成的课程设计团队，深入研究不同国家和地区的教育标准与行业需求，融合各方优势，优化课程教学体系。增加实践课程和跨文化交流课程的比例。同时，改革教育学生的方式，采用案例教学、项目式学习等方式，将理论与实践紧密结合，培育学生的实际操作能力和跨文化交流能力。三是建立与国际接轨的教育质量保障体系，确保教学内容和评价标准的国际化。这包括与国际教育标准对接、引入国际认证机构的评估和认证，以及建立持续改进的机制，确保教育质量的持续提升。这些体制机制，可以为国际化产教融合共同体的发展提供更坚实的基础。高校也可以更加好地服务于区域经济发展和产业升级，培养出更多符合国际化市场需求的应用型人才，增强自身在国际教育领域的竞争力和影响力。

  国际化能力不足制约了应用型高校国际化产教融合共同体的发展。未来，高校可从多个角度提升国际化能力。一是加强国际化师资队伍建设。加大对国际化师资的引进力度，通过优厚的待遇和良好的发展环境吸引具有丰富国际教育经验和专业素养的教师。同时，加强对现有师资的培训，定期组织教师参加国际教育研讨会、进修课程，提升其对国际先进教育方法的理念和教育学生的方式的掌握与运用能力。二是建立师资国际化水平评估与激励机制。制定科学的评估体系，对教师的国际化教学能力做全面评估，根据评估结果给予相应的奖励和支持，激励教师不断的提高自身国际化水平。并且，鼓励教师参与国际教育项目和研究，为其提供必要的资源和支持。三是提升国际职业标准制定的主动性和科学性。成立专门的国际职业标准研究团队，密切跟踪国际职业领域的动态变化，及时掌握行业发展的最新趋势。加强与国际行业组织和企业的合作，进一步探索国际化职业岗位的具体实际的要求和技能要点，提高标准的细化和精准度。上述对策的实施，可以有效提升国际化师资队伍建设和国际职业标准制定的水平，进而提升国际化人才教育培训的质量和效果，使学生更好地适应国际职业竞争的需求。

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